Запреты и штрафы за нарушение правил рыболовства: ответственность и наказание
Нарушение правил рыболовства в России влечет за собой серьезную ответственность — от административных штрафов до уголовного преследования. Государство строго контролирует соблюдение природоохранного законодательства, направленного на сохранение рыбных ресурсов. В этой статье подробно разберем виды нарушений, размеры штрафов, процедуру привлечения к ответственности и способы защиты своих прав.
Виды ответственности за нарушение правил рыболовства
Российское законодательство предусматривает два основных вида ответственности за нарушения в сфере рыболовства:
Административная ответственность
Применяется за большинство нарушений правил рыболовства. Регулируется Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
Уголовная ответственность
Наступает при существенном ущербе водным биоресурсам или использовании особо опасных способов лова. Регулируется Уголовным кодексом РФ (УК РФ).
Административные правонарушения и штрафы
Статья 8.37 КоАП РФ: Нарушение правил охоты, рыболовства и водных биоресурсов
Это основная статья, по которой привлекаются нарушители правил любительского рыболовства.
Часть 2: Нарушение правил добычи (вылова) водных биоресурсов и других правил осуществления рыболовства
К нарушениям относятся:
- Превышение суточных норм вылова
- Вылов рыбы в запретный период (нерестовый запрет)
- Ловля рыбы меньше минимального промыслового размера
- Использование запрещенных орудий лова
- Ловля в запретных местах (нерестилища, заповедники)
- Превышение разрешенного количества снастей
Размер штрафа:
- Граждане: от 2 000 до 5 000 рублей с конфискацией судна и орудий лова или без таковой
- Должностные лица: от 20 000 до 30 000 рублей с конфискацией судна и орудий лова или без таковой
- Юридические лица: от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией судна и орудий лова или без таковой
Статья 8.38 КоАП РФ: Производство лесосплава, строительство мостов без разрешения
Хотя эта статья не напрямую касается рыболовства, она применяется при повреждении нерестилищ.
Дополнительные санкции
- Конфискация орудий лова: удочки, спиннинги, сети, лодки
- Конфискация улова: вся выловленная рыба изымается
- Конфискация транспортных средств: в особо тяжких случаях
- Возмещение ущерба: по специальным таксам за каждую особь
Уголовная ответственность
Статья 256 УК РФ: Незаконная добыча водных биологических ресурсов
Уголовная ответственность наступает при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов, если деяние совершено:
Часть 1:
- С причинением крупного ущерба (от 100 000 рублей)
- С применением самоходного транспортного плавательного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления
- В местах нереста или на миграционных путях к ним
- На особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации
Наказание:
- Штраф от 300 000 до 500 000 рублей или в размере зарплаты за период до 2 лет
- Обязательные работы до 480 часов
- Исправительные работы до 2 лет
- Лишение свободы до 2 лет
Часть 2: Те же деяния, совершенные:
- Лицом с использованием своего служебного положения
- Группой лиц по предварительному сговору
- Организованной группой
Наказание:
- Штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей
- Лишение права занимать определенные должности до 3 лет
- Обязательные работы до 480 часов
- Исправительные работы до 2 лет
- Лишение свободы до 5 лет
Часть 3: Добыча котиков, морских бобров и иных морских млекопитающих
Наказание:
- Штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей
- Лишение свободы до 4 лет (до 6 лет при отягчающих обстоятельствах)
Расчет ущерба водным биоресурсам
При привлечении к ответственности нарушитель обязан возместить причиненный ущерб. Размер ущерба рассчитывается по специальным таксам, утвержденным Постановлением Правительства РФ.
Примеры такс за незаконный вылов (2025 год):
Ценные виды рыб:
- Белуга: 206 265 рублей за экземпляр
- Осетр: 18 665 рублей за экземпляр
- Севрюга: 16 555 рублей за экземпляр
- Стерлядь: 4 572 рубля за экземпляр
- Семга (атлантический лосось): 10 062 рубля за экземпляр
- Кета: 1 105 рублей за экземпляр
- Горбуша: 628 рублей за экземпляр
- Форель (кумжа): 2 675 рублей за экземпляр
- Таймень: 10 850 рублей за экземпляр
Распространенные виды:
- Судак: 660 рублей за экземпляр
- Щука: 550 рублей за экземпляр
- Сом: 410 рублей за экземпляр
- Жерех: 330 рублей за экземпляр
- Лещ: 25 рублей за экземпляр
- Сазан: 220 рублей за экземпляр
- Карась: 25 рублей за экземпляр
- Окунь: 25 рублей за экземпляр
- Плотва: 5 рублей за экземпляр
Повышающие коэффициенты
Таксы увеличиваются в зависимости от обстоятельств:
- ×2 — при вылове в нерестовый период
- ×2 — при вылове на нерестилищах
- ×3 — при использовании самоходных транспортных средств
- ×5 — при использовании взрывчатых веществ, электротока, ядов
- ×2 — в особо охраняемых природных территориях
Коэффициенты могут суммироваться. Например, вылов осетра в нерестовый период на нерестилище с использованием сети: 18 665 × 2 × 2 = 74 660 рублей за одну рыбу.
Конкретные виды нарушений и их последствия
1. Ловля в период нерестового запрета
Нарушение: Рыбалка в установленный запретный период
Наказание: Штраф 2 000-5 000 рублей + возмещение ущерба по таксам с коэффициентом ×2
Пример: Поймали 5 щук по 2 кг в нерестовый запрет = штраф 2 000-5 000 + (550 × 5 × 2) = 2 000-5 000 + 5 500 = 7 500-10 500 рублей
2. Использование сетей
Нарушение: Применение запрещенных орудий лова
Наказание: Штраф 2 000-5 000 рублей + конфискация сетей + возмещение ущерба за весь улов
Особенность: Может квалифицироваться как уголовное преступление при крупном улове
3. Использование электроудочек
Нарушение: Применение запрещенных способов массового истребления
Наказание: Уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ (до 2 лет лишения свободы) + конфискация оборудования + возмещение ущерба с коэффициентом ×5
4. Вылов осетровых
Нарушение: Ловля запрещенных видов рыб
Наказание: Штраф 2 000-5 000 рублей (административная) или уголовная ответственность при крупном ущербе + возмещение по таксам (от 16 555 до 206 265 рублей за рыбу)
5. Превышение суточной нормы вылова
Нарушение: Вылов рыбы сверх установленной нормы
Наказание: Штраф 2 000-5 000 рублей + возмещение ущерба за превышение
Пример: Норма 5 кг, поймали 12 кг = штраф + возмещение за 7 кг превышения
6. Ловля подмерной рыбы
Нарушение: Вылов рыбы меньше минимального промыслового размера
Наказание: Штраф 2 000-5 000 рублей + возмещение ущерба
Важно: Даже если рыба еще жива, факт извлечения уже является нарушением
7. Ловля с лодки в нерестовый запрет
Нарушение: Использование плавсредства в запретный период
Наказание: Штраф 2 000-5 000 рублей + возможная конфискация лодки + возмещение ущерба с повышающими коэффициентами
8. Ловля на нерестилищах
Нарушение: Рыбалка в запрещенных местах
Наказание: Может квалифицироваться как уголовное преступление (ст. 256 ч.1 УК РФ) + возмещение ущерба с коэффициентом ×2
Процедура привлечения к ответственности
Кто может выявить нарушение
- Инспекторы рыбоохраны (Росрыболовство)
- Сотрудники Росприроднадзора
- Егеря заповедников и заказников
- Сотрудники полиции (при совместных рейдах)
- Общественные инспекторы (ограниченные полномочия)
Права и обязанности инспектора
Инспектор имеет право:
- Проверять документы, удостоверяющие личность
- Проверять наличие путевок и разрешений
- Осматривать орудия лова, транспортные средства, улов
- Составлять протокол об административном правонарушении
- Изымать запрещенные орудия лова
- Изымать незаконно добытую рыбу
- Доставлять нарушителя в отделение полиции
Инспектор обязан:
- Предъявить служебное удостоверение
- Объяснить причину проверки
- Разъяснить права и обязанности
- Составить протокол в присутствии нарушителя
- Вести аудио-видеозапись при составлении протокола (по возможности)
Этапы привлечения к ответственности
- Выявление нарушения — инспектор обнаруживает факт правонарушения
- Составление протокола — фиксация обстоятельств, опрос свидетелей
- Изъятие орудий лова и улова — составление акта изъятия
- Расчет ущерба — по таксам и коэффициентам
- Рассмотрение дела — в территориальном органе Росрыболовства или суде
- Вынесение постановления — о назначении наказания
- Исполнение постановления — оплата штрафа, конфискация
Права нарушителя при задержании
Ваши права:
- Знать, в чем вас обвиняют
- Давать объяснения или отказаться от них
- Представлять доказательства
- Пользоваться услугами адвоката
- Знакомиться с материалами дела
- Обжаловать постановление в суде
- Требовать присутствия понятых при изъятии
- Вести аудио- и видеозапись
Ваши обязанности:
- Предъявить документ, удостоверяющий личность
- Предоставить для осмотра орудия лова и улов
- Подписать протокол (можно с замечаниями)
- Выполнить законные требования инспектора
Что делать при задержании
- Сохраняйте спокойствие — не грубите, не угрожайте, не пытайтесь скрыться
- Требуйте предъявления удостоверения — запишите ФИО и должность
- Узнайте, в чем обвинение — попросите указать конкретную норму закона
- Ведите видеозапись — это ваше право и ваша защита
- Требуйте присутствия понятых — при изъятии имущества
- Внимательно читайте протокол — перед подписанием
- Вносите возражения — если не согласны, опишите свою позицию
- Не подписывайте пустые бланки — только заполненные документы
- Требуйте копию протокола — она вам необходима для обжалования
- Зафиксируйте свидетелей — их контакты могут пригодиться
Обжалование постановления
Сроки обжалования
- 10 дней со дня получения копии постановления — для подачи жалобы
- Жалоба подается в вышестоящий орган или районный суд
Основания для обжалования
- Нарушение процедуры оформления протокола
- Отсутствие состава правонарушения
- Истечение срока давности (3 месяца для большинства нарушений)
- Малозначительность правонарушения
- Ошибки в расчете ущерба
- Нарушение ваших прав при составлении протокола
Порядок обжалования
- Составить жалобу в письменной форме
- Приложить копии документов (протокол, постановление)
- Подать в канцелярию органа или суда
- Получить уведомление о принятии жалобы
- Участвовать в рассмотрении дела
- Получить решение по жалобе
Как избежать нарушений: практические советы
До рыбалки
- Изучите правила рыболовства для вашего региона
- Проверьте актуальные сроки нерестовых запретов
- Узнайте минимальные промысловые размеры для планируемых к вылову видов
- Убедитесь, что ваши снасти соответствуют требованиям
- На платном водоеме — оформите путевку
Во время рыбалки
- Имейте при себе документ, удостоверяющий личность
- Держите под рукой рулетку для измерения рыбы
- Немедленно отпускайте подмерную рыбу
- Ведите подсчет улова, чтобы не превысить норму
- Не ловите больше, чем вам нужно
При встрече с инспектором
- Ведите себя вежливо и спокойно
- Включите видеозапись на телефоне
- Требуйте соблюдения процедуры
- Внимательно читайте все документы перед подписанием
- Вносите свои замечания в протокол
Особые случаи
Рыбалка с детьми
Если ребенок нарушил правила рыболовства, ответственность несут родители или опекуны. Штраф платят взрослые.
Иностранные граждане
К иностранцам применяются те же правила и санкции. При серьезных нарушениях возможна депортация.
Коренные малочисленные народы
Имеют право на традиционное рыболовство, включая использование сетей, но в установленных пределах и при наличии документов.
Статистика и практика применения
По данным Росрыболовства:
- Ежегодно выявляется более 50 000 нарушений правил рыболовства
- Средний размер административного штрафа — около 3 500 рублей
- Средний размер возмещения ущерба — 15 000-20 000 рублей
- Около 200-300 уголовных дел в год по ст. 256 УК РФ
- Конфискуется более 10 000 единиц запрещенных орудий лова ежегодно
Заключение
Соблюдение правил рыболовства — это не только способ избежать штрафов и наказания, но и проявление ответственности перед природой и обществом. Современные санкции за нарушения достаточно суровы и могут привести к значительным финансовым потерям.
Помните: незнание закона не освобождает от ответственности. Перед каждым выездом на рыбалку убедитесь, что вы знаете и соблюдаете все применимые правила. Это сохранит ваши деньги, нервы и, что важнее, поможет сберечь рыбные ресурсы для будущих поколений.
Рыбалка должна приносить радость, а не проблемы с законом. Будьте законопослушными рыболовами!